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2019年08月23日 星期五 北京快三
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关于全区长江大保护十大标志性战役工作的情况通报

来源:区政府办, 被阅读456次,日期:2019-05-07【打印】【关闭窗口
  

关于全区长江大保护十大标志性战役工作的情况通报

 

一、工作情况

(一)整体情况

2018年度全区长江大保护十大标志性战役综合得分为4分,全市排名第七(与洪湖市、北京快三开发区并列最后)。2019年度第一季度全区长江大保护十大标志性战役综合得分为4.07,全市排名第八。

(二)各专项战役情况

2018年度全区15个专项战役中,获得优秀等次有2个(城乡生活污水治理专项战役、饮用水水源地保护和治理专项战役),占13.4%。获得一般等次有2个(农业面源污染整治专项战役、长江干线非法码头整治专项战役),占13.4%。获得良好等次有11个,占73.2%。

2019年第一季度全区15个专项战役中,获得优秀等次有2个(城乡生活污水治理专项战役、船舶污染防治专项战役),占13.4%。获得一般等次有2个(沿江化工企业关改搬转专项战役、长江干线非法码头整治专项战役),占13.4%。获得良好等次有11个,占73.2%。

二、存在的问题与不足

(一)重视程度不够

少数单位落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”有差距,组织领导力度不够,抓调度时间意识不强,存在报送工作情况拖沓现象,与上级指挥部沟通衔接不够,部分专项指挥部督促指导乏力。

(二)工作进展不平衡

15个专项战役指挥部中,城乡生活污水治理和饮用水水源保护地专项治理工作成绩突出。长江干线非法码头整治、农村面源污染、化工企业关改搬转等专项工作在全市处于落后位置,全区长江大保护十大标志性战役在全市连续排名靠后。

三、工作要求

(一)切实加强领导

各地各部门要认真落实生态环境保护“党政同责,一岗双责”,切实提高政治站位,加强组织领导,强化工作责任,保持高位推进,抓好统筹协调。

(二)加快工作进度

各地各部门要在认真、全面梳理去年工作的基础上,根据市级各专项指挥部安排,确定今年的目标、措施、时限、责任“四个清单”,集中发力,克难攻坚,加快推进。

(三)强化调度督办

加强现场指导,定期调度跟进。各专项战役指挥部要强化督导,做到每半月调度一次,每月定期向市级专项指挥部和区级综合指挥部进行交账。区综合指挥部办公室要每月对全区各专项战役开展情况进行一次调度,每季度对工作开展情况进行一次督办。

(四)加强宣传报道

各地各部门要借助各类媒体,主动宣传,引导公众参与,营造攻坚氛围,打造特色亮点。

 

附件:1.北京快三长江大保护十大标志性战役各专项战役进展情况汇总表

2.北京快三市长江大保护十大标志性战役各专项战役工作2018年度评估成绩统计表

3.北京快三市长江大保护十大标志性战役各专项战役工作2019年第一季度评估成绩统计表

 

 

 

附件1

北京快三长江大保护十大标志性战役各专项战役进展情况汇总表

序号

专项战役

2019年工作任务

2019年一季度工作进展情况

存在问题

整改措施

1

沿江化工企业关改搬转专项战役

1.按照全市沿江化工企业关改搬转工作方案和“一企一策”任务清单要求,加强对津北化工搬迁工作和神强洗涤关闭工作的检查指导和跟踪督办;

2.配合开展沿江化工企业关改搬转工作第三方中期考核评估;

4.督促关改搬转企业依法开展项目安全和环境影响评价;

5.落实企业污染防治主体责任,督促和引导企业腾退土地、污染风险管控和治理修复,防止发生二次污染和次生突发环境事件。

 

 

1.搬迁企业:北京快三市青杨化工厂停业,待搬迁;北京快三市津北化工股份有限公司已完成搬迁,待验收;

2.关闭企业:北京快三市北京快三神强洗涤用品有限公司已停产;武汉佳尚品精细化工制造有限公司、北京快三市飞翔化工有限公司、北京快三市君添机械助剂有限公司正在督办;

3.转产企业:湖北欣恺生物科技有限公司正在做前期市场调研;

4.改造企业:北京快三市颐和化工有限公司改造准备当中;北京快三泰盟实业股份有限公司已办安全生产标准化三级企业证书;湖北达雅生物科技股份有限公司正在申报市进行土地规划修编,污水处理达标(含四效脱盐装置一套及配套设备、设施和安装费用),更换并完善易燃品储罐区域和生产区域安全报警装置,生产区域和岗位生产安全全覆盖防静电视频监控装置和设施,安全生产控制、调度中心(含防静电视频监控和通讯调度等设施),消防达标,更换并完善消防设施;北京快三市乾兴化工有限公司KH550自动化控制设备正在调试。

1.落实搬迁企业建设用地的问题;

2.落实关改搬转专项补助资金的问题。

 

加强对各地关改搬转工作的检查指导和跟踪督办,及时跟踪分析和通报工作推进情况;依法依规加快推进不达标或不合规落后生产技术、装备和生产企业淘汰。

2

城市黑臭水体专项整治专项战役

1.完成江津路以北老城区雨污分流改造;

2.完成7个城区小水体改造;

3.完成10条区管道路雨污分流改造;

4.配合做好城区黑臭水体沿线截污。

1.完成了城区主要黑臭水体沿线106处排口的复核和分类整治;

2.完成了市城市黑臭水体整治专项战役指挥部下达的9处新增排口整治;

3.已委托水质监测单位对中心城区四小水体进行监测,即将进入设计、施工整治阶段;

4.北京快三水环境治理工作已按照计划实施中。

1.城区主次干道基本存在雨污混接,造成沿河雨水排口出现污水;

2.荆襄河南路、长港路沿线新旧小区雨污出口和内部普遍存在混错接现象;

3.武汉科岛公司提供基础摸排数据有待明确,需要市局协调;

4.水环境整治项目中企事业单位和三类小区雨污分流进度慢。

1.加大与市住建局的联系沟通,争取尽快协调解决荆襄南路和长港路沿线主次干道和开发小区混错接问题;并督促武汉科岛公司及时准确提供管网摸排数据;

2.本月底前明确企事业单位和三类小区雨污分流的设计单位,尽快完成施工图设计。

 

3

农业面源污染整治专项战役

落实“一控两减三基本”要求,实施两个整治工程,节约农业用水,减药减肥,完成畜禽污染处理、地膜回收、秸秆焚烧等工作。

 

1.      拟定了《北京快三2019年耕地质量保护提升和化肥减量增效工作方案》、《北京快三2019年农药减量控害增效实施方案》、《北京快三2019年畜禽养殖废弃物资源化利用工作计划》,制定了全年工作目标,工作措施。举办5000亩农药减量示范区、2000亩化肥减量示范样板;                                                    2.部署并完成了禁养区已关停的182家畜禽养殖场防复养核查工作,目前已关停的畜禽养殖场无复养现象,全部拆除了养殖设施,并对周围环境进行了恢复。 启动了145家非禁养区畜禽养殖场环保达标整改,整区推进畜禽养殖废弃物资源利用工作;                                         3.启动了长江禁渔工作,常态开展禁渔执法检查。   

1.乡镇农药化肥监管力度不大,频次不高;

2.非禁养区规模以下畜禽养殖场污染治理标准不高,存在直排隐患;

3.农村河、塘、沟、渠非法捕劳监管力度欠缺,打击手段有限。

1.协调市农业执法支队,加大对辖区范围内农药、化肥质量监管,加大执法力度,打击假劣违禁农资经营及使用行为;

2.结合农村人居环境整治行动,持续推进畜禽养殖污染治理,加快非禁养区养殖场治污设施配套进度,杜绝直排;

3.加大禁渔期执法监管力度,严厉打击非法捕捞行为。

4

长江干线港口码头专项整治战役

1.继续巩固长江干线码头整治成果,建立健全长效治理机制。加大岸线生态修复工作力度,改善生态环境条件,为实现“长江有净水,沿岸有绿意”的目标,确保岸线覆绿率达到100%,成活率达到100%;

2.全面实行挂牌领责确责追责管理。对重点危险化学品码头实现视频实时动态管理,确保防控工作全覆盖、无死角;

3.针对四个水上加油站的安置问题,积极做好沟通协调,促使此项工作尽快落实。

中长燃玉和坪水上加油站、百舸石化、加翼石化、宏信等四个水上加油站的整合搬迁问题。

四个水上加油站未完成搬迁。

四个加油站在2019.6.30日前完成整合搬迁工作,在2019年底完成其他整改工作。

5

河道非法采砂整治专项战役

按照《长江河道采砂管理条例》有关规定,加强执法巡查,严格规范管理,严厉打击非法采砂行为。

在长江河道禁采执法工作中,一是加大日常巡查力度。坚持水面巡查和堤岸巡查相结合,坚持开展全段巡查,对非法采砂船只动态情况全面调查掌握;二是开展突击性巡查,杜绝巡查工作因节假日断档。组织开展了巡查100余次,联合执法行动4次,参加执法行动人员350余人次。“三无”涉砂船舶分解上岸1艘。

北京快三长江禁采工作硬件设施不完善。望远镜、执法仪、手电筒、无人机设备缺失。

区水利和湖泊局将积极争取河道非法采砂整治专项资金,抓紧落实配套硬件设施。

6

船舶污染防治专项战役

北京快三港籍船舶均安装油污水处理装置,完成率100%,船舶生活污水处理装置完成安装的有85艘,完成率89.5%。除1艘船舶因低于400总吨不需要外,还有10艘船舶应在2019年4月30日前全部完成。加大对油污水和生活垃圾处置记录情况的检查,确保不造成长江的二次污染。

4个经营性码头泊位及趸船和7个公务码头的岸电、垃圾箱、船舶生活污水收集箱、生活污水处置设施全部完成安装。所有北京快三港籍船舶均已安装油污水处理装置,

北京快三港籍船舶生活污水处理装置完成率89.5%。

完成剩下10艘船舶的生活污水处理装置的安装工作。

7

长江沿线岸线资源清理整顿专项战役

1.加强长江涉水项目岸线利用项目前期工作的管控力度,及时汇报岸线资源开发利用和监督管理信息;

2.严格非生产性泊位使用的港口岸线的审批管理。对公务码头等非生产性泊位使用港口岸线的项目,严格审查管理,避免无序占用优质港口深水岸线资源;

3.加强岸线管理队伍的建设,提高工作能力和水平,确保不发生一起违反岸线管理规定的行为。

已经完成前期工作,接下来结合长江干线非法码头治理工作,对符合岸线利用要求、但建设手续不完备的项目,协助其尽快完善审批手续,支持其发展;对不符合岸线利用要求的项目,坚决取缔或拆迁整合;对多占少用优质港口岸线资源和分割优质岸线造成浪费的项目,引导其集并或改造发展。

 

规划不明确。

按照岸线管理要求,开展对岸线的定期和不定期现场巡查工作。

8

长江两岸造林绿化专项战役

2019年度计划植树3600株。

推进岸线复绿,涉及朝阳街道柳林洲片区,覆盖长江岸线长度1.2公里,已完成2380株,完成率66.1%

植树复绿进度不快。

加快植树进度,督办河道部门、自然资源部门及朝阳街办加快工作进度,按计划完成任务。

9

饮用水水源地保护和专项治理战役

全面完成饮用水源保护区清理工作,消除环境风险隐患,确保居民饮水安全。

制定柳林洲片区32户居民生活垃圾和污水临时处置方案并严格实施。

32户居民还未搬迁           。

结合棚户区改造,加快居民搬迁进度。

10

企业非法排污整治专项战役

完成利晟工业园废水纳入园区污水管网。核查园区企业排污口论证和排污许可证发放情况

加强日常监管,严厉打击非法排污行为,有效改善区域环境质量。完成利晟工业园废水纳入园区污水管网。

北京快三经济开发区还存在部分企业未纳管问题。

完善园区污水管网建设。

11

长江入河排污口整改提升专项战役

1.加快推进观音垱集镇排污口整改进展;
  2.加大宣传力度,提高全社会对入河排污口监督管理工作的认识;
  3.加强监督检查,积极开展入河排污口监督检查工作,进一步强化入河排污口监管,严厉打击私设排污口、违规超标排放行为。

  按照相关文件要求,北京快三通过集中整改违规设置入河排污口、优化入河排污口设置布局、设立入河排污口标志牌等措施,认真开展入河排污口整改提升工作。其中,岑河污水处理厂提标改造和排污口设置整改,并责令相关规模以下的工业涉水企业补办了排污口登记手续;观音垱集镇的排污口纳入到农村生活污水治理项目配套管网建设实施范围,目前该项目主管网已全部完成,分支管网正在稳步推进;荆沙泵站排污口和雷家垱泵站排污口已纳入北京快三市城区水环境综合整治工程实施范围,工程实施后,将实现雨污分流,综合整治污染源。

观音垱集镇排污口整改进展较慢,特别是分支管网和入户管网建设进展慢,导致管网截污进度推迟。

区水利和湖泊局、区住建局将进一步督促观音垱镇加快推进集镇排污口管网建设进度。

12

固体废物污染治理专项战役

开展“清废行动2018”回头看,认真查漏补缺,迎接国家固体废物专项检查。

印发《全区固体废物污染治理专项战役2019年重点任务清单》、《关于开展“清废行动2018”回头看及2019年固体废物存量排查整治工作的通知》,开展固体废物存量排查整治工作。

棚户区改造不断产生新的建筑垃圾。

及时清运建筑垃圾。

13

乡镇生活污水治理专项战役

2019年6月完成所有主支管和入户管建设任务,8月完成缺陷修补,9月完成工程验收,12月确保稳定运行。

目前,31.64公里主管网完成31公里,占任务的98%;59.41公里支(分支)管网完成34.9公里,占任务的58.74%;全区12596户入户管网完成3325户,占任务的26.4%。

 

1.主管网连通滞后。北京快三锣场镇和观音垱镇污水需通过北京快三开发区上海大道提升泵站提升后进入中环污水处理厂,但开发区上海大道污水设施还未建成;                                       2.入户管网建设滞后。岑河镇、观音垱镇至今未全面启动入户管网建设;其中,岑河镇入户管网数量占全区53%,但施工进度缓慢;              

3.污水处理厂运行滞后。目前,中交二航局与岑河镇政府就运行方选择和运行方案未达成一致意见,影响污水处理厂投入正常使用。

1.已联系市住建局帮助协调北京快三开发区污水设施建设。据了解,该工程全面建成要到今年10月。加强与北京快三开发区的对接,紧盯上海大道工程建设进度。                              2.确定任务目标和时间节点,确保在4月底以前签订污水处理厂运行合同,5月20日完成所有管网建设。

14

城乡生活垃圾无害化处理专项战役

1.完成5座中转站改建;

2.完成4座新建中转站的建设;

3.规范垃圾处置。

1.5座中转站5月底全部投入使用(大庆路、蛇入山、江津花园、柳垸二路、晴川);

2.新建4座中转站正在办理土地征转手续(东岳路、红星北路、东湖村、坮林村)。

1.生活垃圾临时堆场覆盖不到位;

2.处置设施不完善。

1.聘请生活垃圾临时堆场专业人员进行现场指导。

2.加快4座中转站的建设进度。

15

退垸还湖专项战役

1.2018年12月至2019年3月开展宣传发动,并完成违章建(构)筑物拆除工作;

2.2019年3月底,完成渔田还湖工作;

3.2019年4月开始生态修复工作;

4.2020年12月全面完成任务。

在实施退垸还湖中,取缔了锣场段面的长湖蓬莱山庄和黑龙台农庄违建2处,已拆除违建面积2344 m2。目前处于渔田还湖工作阶段,按照计划拟对135户承包户共计1504.1亩鱼塘开展渔梗拆除工作,保证水系连通。通过前期宣传引导,现已与131户承包户签订协议,实施退渔还湖面积达1062亩,完成总任务的71%。退耕还林工作正在积极协调,稳步推进。

资金短缺,工作进展较缓慢。

将严格按照实施方案步骤和时间节点,倒排工期,落实措施,持续传导压力,强化责任追究,推进沿湖各乡镇主体责任落实。同时,动员相关单位和部门形成工作合力,定期组织碰头会,通报工作进展情况,加强现场检查督办,确保长湖退垸还湖工作稳步推进。

 

附件2

          北京快三市长江大保护十大标志性战役全市各项战役2018年度评估成绩统计表

序号

专项战役

北京快三区

北京快三

江陵县

松滋市

公安县

石首市

监利县

洪湖市

北京快三开发区

1

沿江化工企业关改搬转专项战役

良好

良好

一般

优秀

良好

良好

良好

优秀

优秀

2

城市黑臭水体专项整治专项战役

良好

良好

/

/

/

/

/

/

优秀

3

农业面源污染整治专项战役

良好

一般

优秀

良好

良好

优秀

优秀

优秀

一般

4

长江干线港口码头专项整治战役

优秀

一般

优秀

良好

优秀

良好

一般

良好

良好

5

河道非法采砂整治专项战役

优秀

良好

良好

良好

良好

优秀

优秀

良好

一般

6

船舶污染防治专项战役

优秀

良好

优秀

一般

良好

良好

优秀

一般

良好

7

长江沿线岸线资源清理整顿专项战役

良好

良好

良好

良好

良好

优秀

一般

优秀

一般

8

长江两岸造林绿化专项战役

优秀

良好

良好

优秀

优秀

优秀

良好

优秀

良好

9

饮用水水源地保护和专项治理战役

良好

优秀

良好

良好

一般

良好

优秀

良好

优秀

10

企业非法排污整治专项战役

优秀

良好

良好

优秀

良好

良好

优秀

一般

良好

11

长江入河排污口整改提升专项战役

良好

良好

优秀

一般

优秀

良好

优秀

良好

良好

12

固体废物污染治理专项战役

优秀

良好

优秀

优秀

良好

一般

一般

良好

良好

13

乡镇生活污水治理专项战役

优秀

优秀

良好

良好

良好

一般

良好

一般

良好

14

城乡生活垃圾无害化处理专项战役

良好

良好

优秀

优秀

良好

优秀

一般

一般

/

15

退垸还湖专项战役

/

良好

/

/

/

/

良好

优秀

/

16

尾矿库综合治理专项战役

/

/

/

优秀

/

/

/

/

/

综合评估成绩

4.50

4.00

4.38

4.29

4.15

4.23

4.14

4.00

4.00

排名

1

7

2

3

5

4

6

7

7

说明:1.考核等级划分严格按照省指挥部评估办法,其中“优秀”占30%,“良好”占50%,“一般”占20%2.成绩“优秀”记5分,成绩“良好”记4分,成绩“一般”记3分;3.各县市区的总分是各专项战役成绩总和;4.各县市区综合评估成绩=各专项成绩总分÷专项战役数;5./为该县市区无此项专项战役工作或不纳入考核。”

 

附件3

      北京快三市长江大保护十大标志性战役全市各项战役2019年第一秀度评估成绩统计表

序号

专项战役

北京快三区

北京快三

江陵县

松滋市

公安县

石首市

监利县

洪湖市

北京快三开发区

1

沿江化工企业关改搬转专项战役

良好

一般

优秀

良好

良好

优秀

优秀

良好

良好

2

城市黑臭水体专项整治专项战役

良好

良好

/

/

/

/

/

/

优秀

3

农业面源污染整治专项战役

良好

良好

优秀

优秀

良好

优秀

优秀

优秀

一般

4

长江干线港口码头专项整治战役

优秀

一般

优秀

良好

优秀

良好

一般

良好

良好

5

河道非法采砂整治专项战役

优秀

良好

良好

优秀

良好

良好

优秀

良好

一般

6

船舶污染防治专项战役

优秀

优秀

优秀

良好

良好

良好

优秀

一般

良好

7

长江沿线岸线资源清理整顿专项战役

良好

良好

良好

良好

良好

优秀

一般

优秀

一般

8

长江两岸造林绿化专项战役

良好

良好

优秀

良好

优秀

优秀

优秀

优秀

优秀

9

饮用水水源地保护和专项治理战役

/

/

/

/

/

/

/

/

/

10

企业非法排污整治专项战役

优秀

良好

良好

优秀

良好

良好

优秀

一般

良好

11

长江入河排污口整改提升专项战役

良好

良好

优秀

一般

优秀

良好

优秀

良好

良好

12

固体废物污染治理专项战役

良好

良好

良好

良好

一般

一般

优秀

优秀

良好

13

乡镇生活污水治理专项战役

良好

优秀

优秀

良好

良好

一般

良好

一般

良好

14

城乡生活垃圾无害化处理专项战役

良好

良好

优秀

良好

良好

优秀

一般

一般

/

15

退垸还湖专项战役

/

良好

/

/

/

/

良好

优秀

/

16

尾矿库综合治理专项战役

/

/

/

优秀

/

/

/

/

/

综合评估成绩

4.31

4.07

4.67

4.23

4.17

4.25

4.31

4.08

4.00

排名

2

8

1

5

6

4

2

7

9

说明:1.考核等级划分严格按照省指挥部评估办法,其中“优秀”占30%,“良好”占50%,“一般”占20%2.成绩“优秀”记5分,成绩“良好”记4分,成绩“一般”记3分;3.各县市区的总分是各专项战役成绩总和;4.各县市区综合评估成绩=各专项成绩总分÷专项战役数;5./为该县市区无此项专项战役工作或不纳入考核。”

 

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