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【关注】北京快三发布中心城区老旧住宅楼加装电梯实施方案(试行) 征求意见稿
北京快三人民政府 | 发布时间:2019-12-31
根据《北京快三市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见》(荆建发[2019]27号)精神,区住建局代拟了《北京快三 中心城区老旧住宅楼加装电梯实施方案(试行)》。现已在北京快三人民政府网站上公开征求社会各界意见。欢迎各界人士发送电子邮件或者以信函方式提出修改意见和建议。

公示链接:http://www.shashi.gov.cn/hd/myzj/info_1928.shtml?id=202



公开征求意见起止时间:2019年12月23日——2020年1月5日

通讯地址:北京快三市北京快三住建局  邮编:434000

联系电话:0716-8527629,传真:0716-8527551。

电子邮箱:ssqzwgk@shashi.gov.cn



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中心城区老旧住宅楼加装电梯实施方案(试行)

征求意见稿


为提高中心城区老旧住宅楼居民生活品质,规范加装电梯工作,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国消防法》、《北京快三市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见》(荆建发[2019]27号)等有关法律法规和文件精神,结合北京快三实际,制定本方案。

 一、组织机制

成立区住宅楼加装电梯工作领导小组(简称“区加装电梯领导小组”),区政府分管领导任组长,区住房和城乡建设局、区自然资源和规划分局、区市场监督管理局、区财政局、区城市管理执法局、区经济和信息化局、区应急管理局、区城区改造更新中心、区消防救援大队、各街道办事处为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在区住房和城乡建设局。


二、实施原则

中心城区老旧住宅楼加装电梯工作严格按照实施范围、申报条件、申报主体、加装费用和享受权属等规定条件实施。

(一) 实施范围。住宅楼加装电梯必须同时满足如下条件:

1.中心城区老旧住宅楼。

2.未列入棚改计划、土地储备或征收计划。

3.房屋具有合法权属证明。

4.房屋六层(含六层)以上。一楼架空层、车库和储藏室计入总层数,顶层违章建筑不计入总层数。

5.经专业机构鉴定符合加装电梯安全要求。

6.符合相关法律法规要求的必要条件。

(二)申报条件。住宅楼加装电梯严格按照“业主自愿、兼顾彼邻”的原则实施,同时满足如下必要条件:

1.经该楼栋(单元)三分之二以上业主(以户为单位)同意并签订同意加装电梯协议,该楼栋(单元)其他业主不反对。

2.拟占用业主专有部分的,应当征得该专有部分业主书面同意。

3.可能受影响(通行、采光、通风、噪音等)的周边业主书面同意。

(三)申报主体。小区多个楼栋加装电梯的,申报主体为小区业主委员会;单个楼栋或单个单元加装电梯的,申报主体为该楼栋(单元)全体业主共同指定的委托人。

(四)加装费用。电梯加装相关费用、以及后期运行和维护费用由业主共同承担。鼓励物业服务企业、电梯生产企业、电梯安装企业按照“谁投资、谁受益”、“谁使用、谁付费”原则参与住宅楼加装电梯的建设和后期服务事务。

(五)享受权属。根据国家有关法律法规,以及《北京快三市中心城区老旧住宅楼加装电梯实施意见》(荆建发[2019]27号)精神,加装电梯权属关系如下:

1.加装电梯新增面积部分,不再另行测绘,不计入业主房屋产权面积,不再办理不动产登记。

2.加装电梯存续期间,业主仅享有该占地的使用权。

3.加装电梯的产权按照业主出资比例拥有。

4.加装电梯使用年限为15年,按照“平均年限法”进行折旧,达到报废年限后由业主组织拆除或更换。


三、实施流程

住宅楼加装电梯工作按如下工作流程审批实施:

(一)统一业主意见。本楼栋(单元)全体业主代表(以户为单位),就加装电梯事宜进行充分沟通协商,达成一致意见,全体业主签署《加装电梯业主协议书》,推选两位委托人,作为加装电梯工作全权组织和实施负责人,并签署《加装电梯业主授权委托书》。

(二)征求彼邻意见。加装电梯如果占用业主专有部分,需要该专有部分业主出具书面意见。因加装电梯对周边业主可能造成相关影响的,需要周边所有业主签署《加装电梯彼邻意见备案表》。

(三)提出加装申请。委托人向社区提交《加装电梯申请书》、《加装电梯业主授权委托书》(附两名委托人身份证、联系电话)、《加装电梯业主协议书》、《专有部分业主意见说明》、《加装电梯彼邻意见备案表》。申请加装电梯的业主,视同全部知晓本《方案》(试行)规定的各项事宜。

(四)社区街道审核。社区对《加装电梯业主协议书》、《专有部分业主意见说明》、《加装电梯彼邻意见备案表》进行审核,并在该楼栋和彼邻楼栋显要位置同时进行公示,公示期不少于7天。经审核和公示情况属实和无异议的,由社区报街道办事处。街道办事处向区城区改造更新中心征求加装电梯可行性意见,区城区改造更新中心出具《未列入旧城改造和棚户区改造计划证明》。经审核满足加装电梯基本要求的,由街道办事处向区加装电梯领导小组办公室报送计划,同时通知委托人开始进行房屋安全鉴定。

(五)房屋安全鉴定。委托人聘请专业机构鉴定住宅楼符合加装电梯安全要求,或有资质(与原设计单位对应资质及以上资质)的设计单位出具结构安全证明。房屋安全鉴定结果符合加装电梯要求的,委托人将证明材料递交到区加装电梯领导小组办公室。

(六)筹备施工方案。业主委托有资质的设计单位进行施工方案设计,形成加装电梯施工图纸(含供电专线施工方案)。设计单位要尊重规划现状、不改变原有建筑主体结构设计和不破坏原建筑基础。加装电梯应以实用性为原则,不得侵占城市道路,不得影响城市规划实施。应尽量减少占用现状绿化,尽量减少对周边相邻建筑的不利影响,不得增加或变相增加住宅使用空间。

(七)资质方案审查。委托人向区加装电梯领导小组办公室提交:设计单位、电梯提供方、安装施工方资质证明材料,以及加装电梯施工图纸(含供电专线施工方案)。区住房和城乡建设局、区自然资源和规划分局、区市场监督管理局、区消防救援大队、区城市管理执法局、国网北京快三供电公司对上述情况进行联合审查。

(八)拟定管理办法。委托人组织召开全体业主会议,讨论确定《加装电梯建设、运行、检修和保养费用分摊方案》、《加装电梯定期年检和定期保养承诺书》、《加装电梯使用和管理办法》,确定第三方电梯维保服务单位,一并报区市场监督管理局审查。

(九)联合审核审批。召开区加装电梯领导小组全体会议(相关社区负责人列席),集体研究决定加装电梯审批意见,形成《加装电梯工作会议纪要》。

(十)准予开工建设。委托人向区市场监督管理局和区住房和城乡建设局分别提出加装电梯开工书面申请,并提供如下正式材料:加装电梯施工图纸(含供电专线施工方案),设计单位、监理单位、电梯提供方、安装施工方资质证明材料,施工组织设计方案和监理实施细则。办理特种设备安装修理告知手续和质量安全监督手续后准予开工建设。

(十一)施工过程监管。区住房和城乡建设局定期对施工质量、安全、文明施工事宜进行监管,参与建设各方必须予以配合,并对可能出现的相关问题及时进行整改。

(十二)联合竣工验收。工程完工后,委托人提交设计单位检查报告、监理单位评估报告、施工单位竣工报告、隐蔽工程验收资料、电梯产品合格证、电梯检测报告,组织社区、街道办事处、区住房和城乡建设局、区自然资源和规划分局、区市场监督管理局、区消防救援大队、区城市管理执法局、国网北京快三供电公司进行联合验收,出具联合验收意见。

(十三)核发使用通知。联合验收合格的,区市场监督管理局下发《特种设备使用登记证书》。

上述筹备、审核和审批工作流程,任何一个事项出现否定意见,加装电梯审批程序自动终止。

(十四)资料备案存档。委托人提供全套正式材料报区加装电梯领导小组办公室进行备案。具体事项如下:

1.加装电梯业主协议书;

2.加装电梯业主授权委托书;

3.房屋结构安全证明;

4.占用专有部分业主书面意见;

5.加装电梯彼邻意见备案表;

6.加装电梯申请书;

7.未列入棚改计划、土地储备或征收计划证明;

8.加装电梯施工图纸(含供电专线施工方案);

9.参与建设各方资质证明材料;

10.加装电梯建设、运行、检修和保养费用分摊方案;

11.加装电梯定期年检和定期保养承诺书;

12.加装电梯使用和管理办法;

13.加装电梯工作会议纪要;

14.特种设备安装修理告知单;(施工单位网上办理)

15.质量安全监督登记表;

16.设计单位检查报告;

17.监理单位评估报告;

18.施工单位竣工报告;

19.隐蔽工程验收资料;

20.电梯产品合格证;

21.电梯检测报告;

22.联合验收意见;

23.特种设备使用登记证书。(使用单位网上办理)


四、责任机制

住宅楼加装电梯工作按照“业主主责、部门监管、确保安全”的原则实施。

1.业主对加装电梯负主体责任,因加装电梯事宜出现的任何损失由全体业主共同承担。业主必须严格按照行业管理部门监管要求落实责任制和相关措施,搞好日常管理、保养、维修和定期检测。

2.区加装电梯领导小组各成员单位要切实履行部门职责,加强对加装电梯工作的技术服务和指导,强化监督管理,落实必要强制措施,确保加装电梯安全稳定运行。

3.因加装电梯引起的各类争议,由当事人协商解决。要求基层人民调解组织调解的,基层人民调解组织应当依法调解。协商或调解不成的,当事人依法向人民法院起诉。


五、其他事项

1.本《方案》(试行)自发布之日起实施。

2.本《方案》(试行)试行两年。

3.本方案由区加装电梯领导小组办公室负责解释。

 

2019年12月23日


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